Интернет как всеобщий посредник в региональной экономике

Л.А.Рейнгольд

В настоящее время возникают новые тенденции в информационной инфраструктуре, которые необходимо учитывать в планировании перспективного развития экономики региона.

Происходят существенные изменения в региональной коммуникационной и компьютерной инфраструктуре. В организациях накоплен значительный опыт в разработке различных автоматизированных систем на уровнях регионального и местного управления, в региональных подразделениях различных ведомств. В массовом порядке осуществляется внедрение компьютерной техники и технологий в коммерческих и финансово-кредитных структурах.

Имеется тенденция к распространению компьютерной техники и технологий на бытовом уровне для работы на дому и различных бытовых применений.

Формируется региональная инфраструктура доступа к Интернет –унифицированной коммуникационной среде, вокруг которой надстраиваются все перспективные применения компьютерных технологий.

В ближайшее время скорость внедрения информационных технологий во всех перечисленных сферах возрастет в связи с появлением новых массовых и недорогих технико-технологических решений, продвигающих новые технологии в массы.

К таким решениям можно отнести:

-      реализацию выхода в Интернет с использованием сотовых телефонов (Интернет – терминалы, встроенные в телефон с отображением информации на небольшом экране);

-      массовое встраивание компьютеров и коммуникационных функций на их основе в сложную бытовую и офисную технику с возможностью управления ими через компьютерную сеть;

-      массовое внедрение в ближайшем будущем наладонных (palm-top) компьютеров с невысокой и постоянно снижающейся ценой, возможностями использования, во многом замещающими традиционные компьютеры и имеющих принципиально новые применения.

Следует упомянуть не новую технологию, но социально значимую тенденцию – появление широкого рынка бывших в употреблении компьютеров и комплектующих по низким ценам, делающих многие компьютерные приложения, в том числе и работу в компьютерной сети, доступными массовому пользователю даже при невысоком уровне доходов.

На этом общем фоне условия внедрения информационных технологий становятся одним из основных факторов, определяющих эффективность экономики и инвестиционную привлекательность региона.

В связи с изложенным выше, можно сформулировать основные факторы, влияющие на эффективность внедрения информационных технологий в регионе. Для того, чтобы их задействовать может не потребоваться существенных затрат, однако требуется их адекватный учет и своевременное принятие необходимых управленческих решений.

К таким факторам относятся:

-      благоприятный  административный и налоговый климат для внедрения информационных технологий (в пределах возможностей региона);

-      создание льготных условий и изыскание возможностей дотирования в различных формах разработок в области информационных технологий на региональном и муниципальном уровнях;

-      участие в той или иной форме (от моральной поддержки до вклада в акционерный капитал) органов регионального и муниципального управления в реализации социально и экономически значимых информационно-технологических проектов;

-      формирование базовой инфраструктуры, позволяющей ускоренными темпами осуществлять развитие информационных технологий (коммуникационные каналы, реализующие новые конкурентоспособные технические подходы в том числе эффективное решение проблемы «последней мили», поддержка различных форм коллективного доступа в Интернет, демонополизацию рынка коммуникационных услуг);

-      стандартизация и унификация информационного обмена в сфере регионального и муниципального управления, а также во взаимодействии их с коммерческими предприятиями, позволяющая обеспечить совместимость информационного наполнения автоматизированных систем, полноту данных и доступность их для анализа;

-      поддержка и стимулирование регионального рынка труда в области информационных технологий;

-      участие во внедрении новых методов трудовой деятельности с использованием компьютерной техники (работа на дому, адресное информационное обслуживание, заказ и доставка товаров на дом, телемедицина и др.);

-      организация обучения использованию компьютерных технологий в том числе на базе государственных и муниципальных учебных заведений;

-      внедрение в регионе экономичных и перспективных технических и программных решений, позволяющих рационально расходовать имеющиеся финансовые и материальные  ресурсы (например решений на платформе операционной системы Linux, которые позволяют сократить массовые лицензионные выплаты за приобретаемое программное обеспечение американским производителям программного обеспечения).

В новых условиях должны измениться акценты в формировании региональной инфраструктуры, в направлениях использования имеющихся финансовых и материальных ресурсов.

Особого внимания требует проблема комплексного подхода к внедрению информационных технологий. Само по себе появление компьютеров не приводит к существенному результату. Важна возможность согласованного и распределенного использования комплексных информационных технологий для решения практических задач, которые сейчас не имеют достаточно эффективного решения.

Особого внимания требует формирование регионального информационного содержания в Интернет, позволяющего решать конкретные практические задачи в тех областях, где это наиболее важно. Этому вопросу сейчас уделяется недостаточно внимания.

Органы регионального и местного управления должны стимулировать формирование бесплатных информационных сервисов для организаций и населения по всем основным  аспектам жизнедеятельности региона.

Например ничто не мешает поощрять разработку WWW-сайтов региональных организаций, осуществляющих работу и обслуживание населения в той или иной форме с обязательной публикацией в Интернет информации по принадлежности, не отнесенной законодательно к служебной и представляющей интерес для населения и связанных организаций. Наличие обязательного для соответствующих управленческих структур контента в сети позволит детально ориентироваться в соответствующей ситуации если пока не большинству населения, то заинтересованным СМИ.

Возможно предоставление обязательного минимум информации о себе, наличии,  условиях, приобретения товаров и  предоставления услуг для коммерческих фирм. При отсутствии возможности содержать свой сайт - размещение необходимого минимума информации на бесплатном сайте муниципального образования. Обязательство предоставлять информацию о себе в заданном объеме должно быть одним из факторов, учитываемым при выдаче лицензии по виду деятельности.

Обобщая изложенное выше, нужно отметить, следующие два общих направления приложения усилий власти во внедрении информационных технологий в регионе. С одной стороны – это стимулирование повышения доступности информационной среды Интернет в регионе за счет увеличения количества терминалов различных видов, внедрения различных форм коллективного доступа, с другой стороны – обеспечение информационного наполнения региональной компьютерной инфраструктуры, обеспечение наличия в сети и полноты экономически и социально значимой информации о регионе, делающей Интернет действительно полезным.